“贿赂基金”、“香蕉共和国”、“基斯东警察”——这是如今部分观察家用来形容美国政府包括“问题资产救助计划”(TARP)在内一系列金融救助举措的代名词。

于两个月前匆忙上架的TARP旨在稳定金融市场、重塑投资者信心。然而如今却在政治腥风中显得模糊而脆弱，几乎意味着持续的不稳定。

苏格兰皇家银行资本市场(RBS Capital Markets)资深经济学家Michelle Girard周二接受CNBC采访时表示，事情发展太快，某种程度上削弱了官方救助措施的效果，给市场造成“事态已不受控”的错觉。

Girard称，政府就像是“基斯东警察”(Keystone Kops)，行动超前而积极，但这恰恰使得在最需要对政府处理问题的意愿和能力充满信心的时候，市场信心偏偏受到冲击。”

◎ TARP重点含糊 引发诸多质疑

最近一波质疑根源于美国财长保尔森(Henry Paulson)周一的讲话，他透露第二批3500亿美元的TARP资金支配并不打算等待官方授权，称希望保持目前的火力和弹性。

然而，保尔森口中的“弹性”二字被部分人士解读为“模糊”，并将之归结为措施效果不力的原因。批评者指出，计划构架含糊不清，且缺乏协作和执行力，这些问题甚至会引起新的不稳定性。

仅仅在一周之前，保尔森宣布放弃先前备受争议的TARP核心理念“不良资产拍卖”，改为“以注资换取金融机构股权”。

主张财政自律的非盈利组织Concord Coalition执行主任Bob Bixby表示，目前很难弄清楚7000亿美元财政刺激计划是一种什么样的策略。

环球透视(Global Insight)首席美国经济学家Brian Bethune指出，保尔森的讲话缺少明确的重点和预见，令市场误以为“尚有数十亿美元资金将作其他用途”，这将引发其他团体对救市资金的哄抢。

事实果然如此，国会部分人士近期已开始商讨运用TARP资金救助汽车行业。

公民反对政府浪费组织(Citizens Against Government Waste)主席Tom Schatz表示，某种意义上TARP甚至像是国会救助对象的“贿赂基金”。

曾担任过10年共和党国会议员的Bill Frenzel指出，“看到官方对权力赞助团体的侧重回应，你很难不联想到他们是在利用TARP回报支持者。” Frenzel和Schatz都认为，寻求援助的制造业并不存在明显短缺。

◎ 政府注资回报过低 计划缺乏监管

保尔森上周还发表了另一个惊人之言，称其倾向于要求接受注资的公司同时从私人部门筹资。

上述言论也引来众多非议。保尔森决定仅从注资中收取5%的分红，这一比例明显低于巴菲特(Warren Buffett)领导的伯克希尔-哈撒韦公司 (Berkshire Hathaway)注资高盛(Goldman Sachs)时提出的分红要求。

共和党人士Brad Sherman指出，保尔森对华尔街的慷慨将以纳税人利益受损为代价。

此外，有分析师认为TARP赋予保尔森过多决断权，且缺乏有效监督。

美国著名智库卡托研究所(Cato Institute)学者Dan Mitchell表示，美国政府的作为很像“香蕉共和国”。

Mitchell认为，从最初阶段开始立法就像一张空白支票，这样的计划无论如何也不可能获得成功，政治因素将是最主要的问题。